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记者从会上获悉，这些资金将用于系统连片改善到乡到村到户的365体育进不去设施、基本公共服务，培育壮大富民产业，着力改善各族群众生产生活条件。新华社北京５月１７日电题（记者 胡浩、董小红、高皓亮）公立医院系统是我国医疗体系的“主力军”。公立医疗体系布局和运行是否合理、公立医院服务是否良好、行为是否规范，直接关系到老百姓的生命健康和就医感受。国务院办公厅日前印发的《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》提出，２０１５年进一步扩大城市公立医院综合改革试点，到２０１７年，城市公立医院综合改革试点全面推开。公立医院改革将如何改？患者又能从改革中得到哪些实惠？ 【改革干货】将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。力争到２０１７年试点城市公立医院药占比（不含中药饮片）总体降到３０％左右；百元医疗收入（不含药品收入）中消耗的卫生材料降到２０元以下。在保证公立医院良性运行、医保基金可承受、群众整体负担不增加的前提下，试点城市要在２０１５年制定出台公立医院医疗服务价格改革方案。 【专家点评】北京协和医学院公共卫生学院院长刘远立认为，长期以来，公立医院三个渠道筹资的方式存在若干弊端，一是逼迫医疗行业成为商品销售行业；二是让医院与厂商形成利益共同体，而不是与患者成为利益共同体；三是供方诱导需求的存在促使医疗费用上涨，造成不少社会资源不必要的消耗；四是增加了病人遭受“医疗伤害”的风险；五是提供了容易滋生行业腐败的温床。因此，公立医院改革的最大“手术”是破除以药补医机制，与此同时，通过适当提高服务收费和政府补贴这两道闸门，通过医保支付衔接，从而在一定程度上解决取消药品加成后公立医院收入减少的问题。 【患者感受】江西省新余市是国家第二批城市公立医院改革试点城市。经常带儿子去医院的新余市民肖莉霞是改革后到医院就诊的第一批患者之一。她发现，改革后药价确实便宜了，比如以前卖３３元的易坦静现在只要２０多元，尽管儿科的专家号和诊疗费比以前增加了９元，但这９元全部由医保报销，所以改革还是让自己减少了开销。 【政策干货】建立以公益性为导向的考核评价机制。卫生计生行政部门或专门的公立医院管理机构制定绩效评价指标体系，定期组织公立医院绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核，考核结果向社会公开。 根据医疗行业培养周期长、职业风险高、技术难度大、责任担当重等特点，国家有关部门要加快研究制定符合医疗卫生行业特点的薪酬改革方案。严禁给医务人员设定创收指标，医务人员个人薪酬不得与医院的药品、耗材、大型医学检查等业务收入挂钩。 【专家点评】刘远立说，公立医院改革不是要革公立医院的命，更不是要整肃广大公立医院系统的医务工作者，而是要改革制约公立医院发挥其正常社会责任的体制机制，从而让公立医院提供的服务变得更加“公平可及，群众受益”。 【医生感受】“建立符合医疗行业特点的薪酬制度改革，意味着医务人员将能够获取合理合法的收入，从根子上向‘红包’‘回扣’说不”。新余市人民医院儿科主任陈英说，深化编制和人事制度改革，会倒逼医院改进管理和服务，会激励医务人员提升服务水平和态度，从而让患者有更好的就医感受。 【改革干货】逐步增加城市公立医院通过基层医疗卫生机构和全科医生预约挂号和转诊服务号源，上级医院对经基层和全科医生预约或转诊的患者提供优先接诊、优先检查、优先住院等服务。到２０１５年底，预约转诊占公立医院门诊就诊量的比例要提高到２０％以上，减少三级医院普通门诊就诊人次。 【专家点评】对于目前来说，分级诊疗是一个必选项，不可能跳跃这个阶段。“我们要反思，怎么提高资源配置和使用的效率。”中国人民大学医改研究中心主任、公共管理学教授王虎峰指出，分级诊疗不是一种固定的形式，实际上是一种资源配置使用的状态。在这种状态下，患者应该能够方便就医，基层有能力提供有质量的初级医疗服务。 【患者感受】在成都市蒲江县人民医院血液透析室里，年近八旬、身患糖尿病多年的钟金文刚可以在“家门口”做透析了。过去县医院没有透析机，钟金文只能每周三次赶到７０公里外的成都市透析。在实施分级诊疗后，成都市第三人民医院托管蒲江县人民医院，通过人财物“全面托管”的方式，实现优质医疗资源下沉，建立血液透析室。 在钟金文看来，“分级诊疗让自己得到了实惠，看病更方便、不用再跑远路了。”

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事权与支出责任的划分拉上了议程单。财税改革方案有三大最紧迫的任务：改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权与支出责任相适应的制度。 预算管理制度制度性建设文件基本出台，从预算管理，到滚动预算，再到预算公开。而税收制度改革在2014年年底已经开始的365体育进不去的扩围，营改增在2015年，也就是十二五的收官之年完成。 这个时候，完善中央和地方的事权与支出责任就提上了议程。首先支出责任划分，其次划分收入，第三是转移支付。定支出责任后定收入，两者不匹配的时候再用转移支付弥补。 其实在财政部2015年1月份的时候，预算司召开了召开了“事权和支出责任划分研讨会”。这也标志着，财政部对事权与支出责任的工作提上了议程。 事权与支出责任，划分三类，中央事权、地方事权、中央和地方共同承担的事权。现在的事权改革基本方向是一个上收的方向，以前误配给地方的事权要上收到中央；中央和地方共同的事权，特别是跨地域的事权，中央要承担责任。关键的问题，要把事权划清楚，后面的才能操作。 在十八届三中全会中提出，建立事权和支出责任相适应的制度。适度加强中央事权和支出责任，国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权；部分社会保障、 跨区域重大项目建设维护等作为中央和地方共同事权，逐步理顺事权关系；区域性公共服务作为地方事权。中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任。中央 可通过安排转移支付将部分事权支出责任委托地方承担。对于跨区域且对其他地区影响较大的公共服务，中央通过转移支付承担一部分地方事权支出责任。 当前情况是由于中央与地方政府事权和支出责任划分不够清晰，造成中央财政本级支出只占15%，地方实际支出占到85%，对于大量的专项转移支付，中央与地方政府都不承认属于自己支出的钱，中央认为钱下到地方，是地方花了，而地方政府认为钱是戴帽下来的，甚至还需呀配套，也不属于地方的钱。 所以事权划一定要分清楚，之后根据事权划分收入，第一个支出责任划分，第二个是收入划分，第三个是转移支付。三者是相互联系的，先定支出责任，再定收入，不匹配的话再用转移支付弥补。 这也就意味着营改增后，增值税这个第一大税种，中央与地方分成比例肯定会重新调整，消费税可能会划为共享税。 只是事权与支出责任的划分还要经过中央与地方的博弈之后才能确定。但是当事权与支出划分清楚，事权与收入，与财力相匹配的时候，“跑部钱进”的现象将会大大减少。（记者 杜涛）

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财政部表示，该部保留的行政审批事项已经国务院审定，并按要求向社会公开。今后，部内各单位不得在公开的项目目录外实施其他行政审批，不得对已经取消和365体育进不去的审批项目以其他名目搞变相审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题。对违反规定的将严肃追究相关单位和人员责任。”对吕梁市有关部门的快速响应，留言网友给出了满意365体育进不去。

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新华社海南博鳌3月22日电（记者 傅勇涛）主题为“亚洲新未来：新活力与新愿景”的博鳌亚洲论坛2016年年会，22日在海南博鳌开始举行。来自62个国家和地区的2100名嘉宾参会。