OPE电子竞技官网官网网页老品牌网站杨洁篪会见第69届联大主席库泰萨

2014年是我国文化体制改革进入深水区、攻坚区的关键一年。一年来，从中央到地方，文化体制改革攻坚克难，利好政策频出，文化活力进一步增强，一张亮丽的改革答卷展现出来。 2014年文化体制改革利好政策频出，进一步解放了文化生产力，文化企事业单位在政策的有力推动下，各项改革任务顺利推进，成效明显。2014年2月，中央全面深化改革领导小组审议通过《深化文化体制改革实施方案》，明确了新一轮文化体制改革的路线图、时间表、任务书。中央和有关部门制定出台了一系列文化经济政策，《关于深入推进文化金融合作的意见》《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》《关于加快发展对外文化贸易的意见》《关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》《关于支持电影发展若干经济政策的通知》……利好政策之多之密集在10余年来的文化体制改革历程中是空前的。 政策红利的持续释放为文化改革发展注入新动力。国有文艺院团改革一直是文化体制改革中的“老大难”，在全国2000多家文艺院团实现转企改制后如何继续建立和完善现代企业制度，增强市场竞争力就成为深化改革的关键。一边是企业自身努力开拓市场，一边是政府扶上马送一程，不断以政府采购等方式加大扶持力度，不少院团展现出旺盛活力。安徽省宿州市演艺集团2012年转企改制之前，10年排一部戏，改制以后一年排了10部戏；改制前，演员一个月1000多块钱，现在平均8000到1万元。2014年集团的演出收入有望突破1000万元。 简政放权、减少审批，是2014年政府职能转变的主题之一，各级政府从“办文化”向“管文化”转变。在文化部的全部13项行政许可项目中，取消3项，下放6项，仅保留4项，取消和下放的项目比例占69.2%。如今举办演出、开办网吧都可以按照先照后证的原则取得资质。为了一个批文反复跑政府、盖公章的情况大幅减少。 资源分散、政出多门、效率不高一直是困扰我国公共文化服务建设的一个老大难问题。2014年3月，文化部牵头、21个部门组成的国家公共文化服务体系建设协调组正式成立，标志着我国公共文化服务建设进入统筹协调发展的新阶段。一年来，协调组在公共文化服务保障标准、贫困地区公共文化服务建设等方面不断加大协调力度，相关标准将很快公布施行，《公共文化服务保障法》也在全国人大的积极推动下加快制定。 “小散弱乱”曾是困扰我国文化产业的突出弊端。2014年，我国文化产业加速与金融、科技等融合，转变单纯靠规模扩张的发展方式，初步走上了一条以质量效益为核心的新兴发展之路。以出版业为例，2013年中国出版图书44.4万种，品种增长幅度首次比上年下降4.7%。其中，重印、重版图书品种增长9.6%，增速提高3.4个百分点；新版图书增长幅度下降10.8%。国家新闻出版广电总局副局长吴尚之说，“图书品种增长速度的首次下降，表明出版业精品意识、质量意识逐步增强，我国图书出版正在推进由追求数量规模向提高质量效益的转变。” 兼并重组是文化产业做大做强的一条捷径。2014年我国文化企业之间的兼并重组日趋活跃。6月，黑龙江省出版集团投资5.95亿元认购中国教育出版传媒集团1.7亿股份；7月，中国出版集团通过产权交易获得北京新华印刷51%控股权……跨地区、跨行业、跨所有制并购重组，有力促进了文化资源的优化配置，提升了国有文化资本的竞争力、控制力、影响力。 资本市场是敏感的，2014年12月3日，出版传媒、浙报传媒、皖新传媒、时代出版、中南传媒等28只文化传媒概念股全线飘红，平均涨幅为3.98%。有专家分析说，近年来我国出版传媒行业整合深入、政策扶持等利好因素不断，文化传媒板块已经成为市场资本瞩目的焦点。 “好改的、容易改的已经改得差不多了，剩下的都是难啃的硬骨头。”2014年年初，时任文化部部长蔡武在接受本报记者采访时说的这句话凸显了文化体制改革的基调：改革进入深水区和攻坚区。一年来，从中央到地方，文化体制改革攻坚克难，利好政策频出，文化活力进一步增强，一张靓丽的改革答卷正呈现…… 2014年2月，中央全面深化改革领导小组审议通过《深化文化体制改革实施方案》，明确了新一轮文化体制改革的路线图、时间表、任务书。中央和有关部门制定出台了一系列文化经济政策，《关于深入推进文化金融合作的意见》《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》……利好政策之多而密集在10余年来的文化体制改革历程中可谓空前。 如果说以往的文化改革政策侧重于拆掉束缚文化发展的体制藩篱，主要是宏观性的，那么2014年出台的系列政策更加注意在“小深细实”上下功夫，更加注意破解制约文化发展的微观障碍。诸如土地、人事、财税、投融资等文化企事业单位在改革中经常遇到的体制性弊端，在政策中皆有详细的破解应对。 政策红利的持续释放为文化改革发展注入新动力。国有文艺院团改革一直是文化体制改革中的老大难，在全国2000多家文艺院团实现转企改制后如何继续建立和完善现代企业制度，增强市场竞争力就成为深化改革的关键。一边是企业自身努力开拓市场，一边是政府扶上马送一程，不断以政府采购等方式加大扶持力度，不少院团展现出旺盛活力。 安徽省宿州市演艺集团下辖梆子剧团、坠子剧团和泗州戏剧团三个地方戏院团，均为成立于上世纪50年代的专业演出团体。“2012年转企改制之前，我们10年排一部戏，改制以后我们一年排了10部戏；改制前，演员一个月1000多块钱，现在平均8000到10000元。2014年集团的演出收入初步估算突破1000万元。”宿州市演艺集团副总、梆子剧团团长孟凡科的话里透着自豪：“改制后，我们自己找市场，哪里需要就去哪里，市场需要什么，我们就能演什么。别看我们是地方戏院团，但能演话剧、儿童剧、综艺、歌舞，一专多能。” “深化文化体制改革的一项重要任务就是加快转变政府职能，重点要继续放权、减少审批、放宽限制，抓政府该抓的事，把该由社会抓的事放给社会。”蔡武接受本报记者采访时说。 2013年至今，文化部配合国务院积极推动行政许可项目的取消和下放。在全部13项行政许可项目中，取消3项，下放6项，仅保留4项，取消和下放的比例占69.2%。如今举办演出、开办网吧都可以按照先照后证的原则取得资质。为了一个批文反复跑政府、盖公章的情况大幅减少。通过大幅度减少行政许可类项目，文化行政部门改变了近20年来文化市场审批管理的固有模式，进一步简政放权、激发文化市场活力，基本实现了文化市场领域对民间资本全方位、全过程开放，为文化市场的稳定和繁荣奠定了政策基础，文化行政部门的职能也逐渐转变到市场监管、社会管理和公共服务上来。 2013年12月30日，酝酿了近3年的国家艺术基金宣告成立。经过一年运作，有4124个项目通过项目审查，参加了评审；最终得到资助的文艺项目达394项。一些以往很少得到政府扶持的艺术院团特别是民营文艺团体和自由职业者也获得资金扶持。国家艺术基金的成立改变了文化行政部门既当裁判员又当运动员，资金只能在文化系统内部“体内循环”的弊端，突破了条块分割的传统文化体制，推动了政府职能转变。 资源分散、政出多门、效率不高一直是困扰我国公共文化服务建设的老大难问题。2014年3月，文化部牵头、21个部门组成的国家公共文化服务体系建设协调组正式成立，标志着我国公共文化服务建设进入统筹协调发展的新阶段。一年来，协调组在公共文化服务保障标准、贫困地区公共文化服务建设等方面不断加大协调力度，相关标准将很快公布施行；《公共文化服务保障法》也在全国人大的积极推动下在加快制定。 在政府不断转变职能、简政放权的同时，文化企事业单位也在积极探索新的管理运营模式。上海交响乐团实行全新的理事会制度，激发了这家历史悠久乐团的发展活力。理事会是最高决策机构，对乐团的发展方向、艺术定位、资金保障、人员配备、管理机制等重大事项进行决策。在理事会下面成立艺术委员会，负责制定乐团艺术发展计划，遴选首席等重要专业艺术人才。团长陈光宪说：“实行理事会制度的最大好处是解决了乐团的资金难题，确保了乐团按照艺术规律运行，保证了艺术水准。” 通常人们把增长视为事业发展的佐证，而一项统计数据的下降却令出版界人士感到欣喜。据统计，2013年中国出版图书44.4万种，品种增长幅度首次比上年下降4.7%。其中，重印、重版图书品种增长9.6%，增速提高3.4个百分点；新版图书增长幅度下降10.8%。 对此，国家新闻出版广电总局副局长吴尚之认为，我国年出版图书品种已位居世界第一，但是从“出版大国”向“出版强国”转变，需要出版业优化结构、提高效益，不能仅仅依靠增加新书品种，更要依靠能够不断再版的精品力作。“图书品种增长速度的首次下降，表明出版业精品意识、质量意识逐步增强，我国图书出版正在推进由追求数量规模向提高质量效益的转变。”吴尚之说。 在市场中拼杀的出版集团的实力不断增强。2013年，主营业务收入和资产总额均超过100亿元的“双百亿”出版集团由4家增至6家。2014年6月，据美国《出版商周刊》等媒体共同发布的“2014全球出版业50强排行榜”显示，中国出版集团和中国教育出版传媒集团的排名较去年分别上升8位和9位，分列第十四位和第二十一位。 兼并重组是文化产业做大做强的一条捷径。2014年我国文化企业之间的兼并重组日趋活跃。6月，黑龙江省出版集团投资5.95亿元认购中国教育出版传媒集团1.7亿股份；7月，中国出版集团通过产权交易获得北京新华印刷51%控股权……跨地区、跨行业、跨所有制并购重组，有力地促进了文化资源的优化配置，提升了国有文化资本的竞争力、控制力、影响力。 金融业与文化产业的融合发展迈出新步伐。今年3月，文化部会同中国人民银行、财政部出台《关于深入推进文化金融合作的意见》，共有106个项目入选2014年度“文化金融扶持计划”，获得6.73亿元中央文化产业发展专项资金支持，较上年增长46%。据中国人民银行统计，截至2014年6月末，文化产业本外币贷款余额1840亿元，同比增长35.9%。文化企业融资难、贷款难的矛盾得到有效缓解。 强起来的中国文化企业把目光投向广阔的国际市场。2014年5月，江苏凤凰出版传媒股份有限公司以8500万美元收购美国童书生产商美国出版国际有限公司。此次并购是中国出版业有史以来规模最大的一次跨国并购。此前，广西师范大学出版社集团有限公司收购了澳大利亚视觉出版集团。董事长何林夏说，中国出版业“走出去”从早期的实物出口到版权出口再到今天的并购外企，短短10年间走出了一条国际化道路。他说：“当前，正是中国文化企业开展海外并购的良机。” 资本市场是敏感的，12月3日，出版传媒、浙报传媒、皖新传媒、时代出版、中南传媒等28只文化传媒概念股全线飘红，平均涨幅为3.98%。有专家分析说，近年来，我国出版传媒行业整合深入、政策扶持等利好因素不断，文化传媒板块已成为市场资本瞩目的焦点。 展望未来，文化体制改革依然面临诸多挑战：经营性文化单位转企改制虽已完成，但改革成果仍需进一步巩固。有的文化单位体制改了，但运行机制还没改到位，内部管理机制“不事不企”，尚未建立现代企业制度。有的文化企业进入市场后，仅靠自身力量难以生存发展。文艺作品有高原缺高峰、精品力作还不多。文化产业的总体规模尚待扩大、效益尚待提高，文化与科技、文化与金融、文化与互联网等的有机融合尚待深化……破解这些难题，依然需要深化改革。可以说，文化体制改革依然在路上！（张贺）

新华社南昌９月２５日电（记者胡锦武）今年２月江西被全国“扫黄打非”办公室列为“护苗２０１５”行动重点省份以来，一方面组织查办了一批销售、传播非法、有害少年儿童出版物和信息案件，一方面通过向少年儿童推荐OPE电子竞技官网官网网页出版物、组织开展公益讲座、开展“绿书签少儿读书展”等方式，激励孩子们的学习热情，构筑起遏制有害信息的绿色屏障。

针对最近有报告认为我国2016年或迎来第二轮失业潮的疑问，李忠说，在经济下行压力加大和结构调整加快推进的进程中，确实出现了一些行业企业减员增多的现象，“但是从相关的统计监测和调研情况看，减员主要还是OPE电子竞技官网官网网页在个别区域和个别行业，没有发生大规模的下岗潮”，而且2016年的就业形势因经济发展基本面向好，改革创新持续推进，就业政策和服务体系持续发力等有利因素的存在，会延续总体稳定的态势。

此外，海关总署经过组织协调，紧急调运了昆明海关及其他海关罚没物资，将于近期捐赠灾区，重点调运鞋子、衣服、棉被、毛毯、帐篷、折叠床、抽水机、发电机等灾区急缺的物资。中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊表示，新一轮的农业科技革命和产业变革正在孕育兴起，我国作为一个13亿人口的大国，在农业生物技术领域不能落伍，一定要抢占农业转基因技术的制高点。

彭森委员认为，此次采取授权的方式推出注册制反映了中央全面深化改革、在资本市场进一步坚持市场化改革的决心，从中长期看，对于市场应该是利好的。

李大大总理20日中午乘专机离京赴马来西亚吉隆坡，开启高强度高效率的外交之行。在接下来的三天四夜时间里，他将密集出席第十八次中国—东盟领导人会议、第十八次东盟与OPE电子竞技官网官网网页领导人会议和第十届东亚峰会，并对马来西亚进行就任总理后的首次正式访问。

在全球贸易持续低迷等多重因素下，我国外贸前三季度出现了进出口“双降”。但要看到，相较于世界主要经济体，我国出口增速表现较好。值得注意的是，我国外贸的质量效益正不断提升。业内预计，出口将在第四季度迎来回升— “9月份我国外贸出口先导指数为34，与上月持平，结束了连续6个月的下滑走势。”海关总署新闻发言人黄颂平表示，根据WTO公布的数据，前7个月，我国出口略降0.8%，而同期欧盟、美国和日本出口则分别下降14.3%、5.4%和8.4%。与其他主要经济体相比，我国出口还是比较好的。 尽管近3个月出口降幅呈逐月收窄态势，但前三季度我国外贸仍出现了罕见的进出口“双降”。对此，黄颂平认为主要有3个方面原因：一是世界经济复苏步伐缓慢，全球贸易持续低迷；二是综合成本居高不下，传统竞争优势明显削弱；三是国际大宗商品价格继续下跌，拉低进口增速。 据悉，国际货币基金组织近期预测，将今年世界经济增长值下调了0.2个百分点。WTO的最新数据也显示，今年前7个月，全球出口值同比下降10.9%，较上半年继续回落0.3个百分点。 “在这样的全球大背景下，我国对外贸易特别是出口受到较大冲击，增速出现了明显回落。”黄颂平说，海关总署对3000家出口企业的月度问卷调查结果显示，前三季度，反映新增出口订单金额同比下降的企业比例由年初的43.5%，逐月攀升至9月份的55.2%，比重进一步增加。 另一项针对部分劳动密集型企业的调查显示，劳动力成本上涨是削减企业竞争优势的主要原因。据统计，前三季度，我国服装和鞋类的出口都出现了明显下降，降幅分别为6.6%和4.2%，均深于同期我国出口总体增幅。 人民币汇率也是影响企业出口成本的重要因素之一。据国际清算银行测算，2014年1月至今年8月，人民币实际有效汇率累计升值10.6%，使得我国出口商品的竞争力也有所削弱。 黄颂平表示，据测算，今年前三季度我国进口总体价格跌幅为11.6%；从进口量上看，前三季度我国进口实物量总体减少3.8%，较上半年收窄1.6个百分点。由此可见，今年以来我国进口值降幅持续加深，主要还是受国际市场价格下跌因素影响。 “从数据看，我国外贸形势总体还是比较严峻的，下降趋势尚未得到根本扭转。但忧中有喜，我国外贸发展的质量效益有所提升。”商务部外贸研究所所长李健说。 在黄颂平看来，外贸质量效益提升主要表现在贸易方式结构、贸易条件、区域格局等多方面。其中，附加值较高的机电产品出口令人眼前一亮：同比增长1.3%，总金额达5.85万亿元，占同期我国出口总值的57.1%。 与此同时，我国对新兴市场和部分“一带一路”沿线国家出口增势良好，民营企业外贸占比和增速显著提高，贸易伙伴与贸易主体多元化取得积极成效。 从进口数据看，部分高新技术产品的进口保持增长。据统计，前三季度我国生命科学产品进口增长3.5%，生物技术产品进口增长7.9%，原油、成品油进口分别增长8.8%、4.7%，衣着鞋帽等消费品进口也保持增长。 “一方面这是我国扩大进口战略的体现，另一方面也说明目前国内经济运行总体较为平稳，经济结构调整和产业升级正在持续推进。”黄颂平说。 值得关注的是，前三季度，我国进口价格总体下跌11.6%，出口价格总体下跌1.2%，后者跌幅明显小于前者，这意味着我国贸易价格条件明显改善，对外贸易的效益有所提升。 “如果全球没有重大的政治经济突发事件，预计四季度外贸进出口总体情况比三季度要好，出口增速有望回升，进口量降幅或将收窄。”黄颂平表示，下一阶段，海关将推进区域通关一体化和“三互大通关”，进一步清理和规范进出口环节涉及企业的收费，不断优化外贸发展的环境，全力促进外贸稳定增长。 今年以来，国务院陆续出台了一系列促进外贸稳增长的政策举措，为广大外贸企业减负增效营造了良好的政策环境。目前，上述政策效果正逐步显现。 不过，在李健看来，虽然四季度我国出口可能有所改善，但不会出现大的转机。“一方面与去年同期基数较高有关，另一方面与人民币汇率变动趋稳有关。8月中旬人民币贬值客观上对9月出口形成了利好，不少企业通过加快出口交货来履行合同。但总体上看，我国并没有通过人民币贬值来提升出口的意图。” 专家表示，今后一段时间，影响我国外贸发展的外部环境还无法根本改变，我国出口仍将面临一定压力。新常态下，过去那种低成本、劳动密集型的增长潜力在不断缩小，未来外贸发展需要更多地依靠创新创造优势、依靠服务贸易赢得优势。 值得一提的是，前三季度，我国与“一带一路”国家进出口值约为4.5万亿元，占同期我国外贸总值的比重超过四分之一，增速好于同期我国总体出口水平。随着“一带一路”建设、自贸区建设、跨境电商等新举措新业态的实施和推进，将为我国外贸发展注入新活力。（记者 顾阳）

随督查组在南昌期间，主管建设的市领导不经意间说漏了一件事：当地在建设地铁二号线延伸工程时，为了省钱，在国家批复还未下达时就动了工。 违反重大工程建设程序是大事！当晚，带着问号，我单独采访了担任工程总指挥的市长。 原来，地铁二号线延伸工程要下穿九龙湖，当时市里新城区正建设地下综合设施，利用这个机会，地铁就可以搭新城建设的车，采取明挖作业。若等国家批复下达再动工，要么把湖水抽干、把建好的路再扒开，要么就只能采取盾构作业，投资将大大增加。 为了抓住难得的机会，南昌市没有等国家批复下达，就先把新城地下综合设施建设和湖底这段工程统筹规划设计，一起动了工。此次变通可谓一石二鸟，“搭车”后的地铁二号线延伸工程足足省下了10多亿元投资，工期还大大缩短。 市长告诉我：“要不要这么做，大家非常纠结。地铁建设是国家鼓励支持的惠民工程，规划也已上报，批复下达只是时间问题。但提前开工毕竟不合流程，说严重了就是未批先建。所以决策前我们全体举手表决，尽管一致通过，可身为总指挥，我心里还是打鼓。” 南昌市遇到的纠结值得深思。重大工程审批的目的在于避免无序建设，达到国家整体利益的最大化。整体利益和局部利益总会有不协调的时候，坚持重大工程的审批制度是必要的。 但是南昌市借新城建设之机，将部分可以合并的工程提前一点开工，就可以避免老百姓诟病的扒了填、填了再扒的“扒路军”行为，并一举节省十几亿资金，似乎也没错。严格按照程序办事和在某些特殊情况下灵活变通，到底孰是孰非？这既是南昌市的纠结，也是摆给我们的一道新课题。 南昌市的做法是否应当肯定？督查组内部也产生了纠结。经过多次讨论，最后大家形成了比较一致的意见：如果是先上车、后买票，未批先建是为了把生米做成熟饭，以此要挟国家，那就必须严禁；但如果审批流程都履行了，批复只是时间差问题，实际效果也很好，这种变通还是要肯定。无疑，南昌的案例属于后者。 我们讲政府职能转变，很重要的就是简政放权，这既OPE电子竞技官网官网网页要对那些僵化、不合理、让老百姓深恶痛绝、类似证明“你妈是你妈”的陈规陋矩开刀，也包括对一些合理的、必要的诸如重大工程审批流程进行适当调整。商场如战场，战场瞬息万变，指挥员拥有临危决断的权力方能抢先机、打胜仗。推进改革须上下协力，在全面深化改革中，权力清单要更加合理和明晰，让具体干事的人在遵守国家大原则的前提下，拥有更多自主权，让想干事的人敢干事、能干事、干好事，让南昌市的这类纠结少些再少些。 此外，谁都知道，等国家批复下来开工最稳妥最“安全”，但为了给国家省钱而提前开工，却要冒违规的风险。如何选择，的确需要一份担当。因此，应该为南昌市敢于担当的勇气叫好。 我国正处在转型的关键期，面对复杂的经济社会发展格局，制度规章要靠深化改革来逐步完善和调整。但改革要有过程，不可能一步到位。在新旧矛盾交织的复杂环境下，我们更需要改革的促进派，更需要敢于开拓、敢于担当甚至敢于试错的勇气。 勇气何来？来自心底的无私，来自权为民所用的理念。一切以老百姓的利益诉求为重，“吃螃蟹”、担风险的事你才敢干、才能干好。各级领导干部真正主动作为了，老百姓的幸福指数就会大大提升。 （作者为本报经济社会部记者）要结合即将在全党开展的主题教育，把纯洁OPE电子竞技官网官网网页、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪。

这是记者２４日从水利部获悉的。近年来，我国农业在“OPE电子竞技官网官网网页连增”的高起点上，面临资源环境“红灯”约束趋紧等重大挑战。