十大正规网堵软件首页网址唯一官方网站西藏：“春风行动”暖高原

新华社南昌3月22日电（记者 邬慧颖 周畅 高敬）外形小巧时尚的代步车如今在不少城市道路中频频出现，虽然给不少人带来了便利，却也因无牌照、无驾照、无保险成为“安全陷阱”。记者在北京、江西、安徽等地采访了解到，打着助残、助老名义出现的老年代步车已成为全国性的消费维权问题。 中国消费者协会日前表示，“三无”代步车不能成为“三不管”的法外产品，中消协将从支持消费者诉讼入手，启动对代步车问题的维权工作。 位于安徽省合肥市的安徽大市场内，一家名为“凯一路”的电动车销售门店门口，摆放着各色车身的三轮、四轮代步车，其中三轮的一款售价6800元，四轮的一款售价8000多元，“这两款销量好，一个月能卖几十辆。”店员说。 “不用上牌，不用考驾照，不用买保险，车子付了钱就能开上路。”据该店销售人员介绍，店内的代步车速度最快可以达到每小时40公里。“不用买保险，不过你放心，这种车速度很慢，属于非机动车，如果发生了磕磕碰碰，交警不会找你麻烦的。”这位店员说。 放学时间，在江西省南昌五中门口，几辆颜色鲜艳的老年代步车格外显眼。一名老人告诉记者：“买这车就是为了接孙子上学放学的，我年纪大了，没法考驾照。有了这种代步车，还是挺方便的。” 据了解，真正的老年代步车实则为一种医疗器械，车速基本控制在每小时10公里之内，以速度低、刹车灵、安全可靠、方便为标准，且不能在机动车道上行驶。 但记者在各地采访中发现，全国多地市区道路上出现的老年代步车，速度多在每小时40至50公里，价格从5000元至6万元不等。商家常以不需要任何驾驶资质、不需要担心道路交通违法处罚为卖点来销售。 据北京市交管局统计，从2011年至2013年10月，北京市涉及代步车的交通事故已发生757起，伤858人，死亡136人。 2014年，安徽省一位残疾老人驾驶“温心”牌四轮助残代步车发生交通事故，老人与妻子在事故中死亡。司法鉴定指出涉案车辆不属于残疾人专用汽车，而属于机动车。厂家生产“温心”牌四轮助残代步车并未获得国家关于生产机动车的公告许可。目前，死者家属已将生产厂商告上法庭。 安徽全诚司法鉴定中心机构负责人许一卿介绍，在一般情况下，都是代步车在道路上发生了交通事故后，由交警委托鉴定中心做鉴定，“目前我们接到的这类鉴定并不算多，但几乎每次鉴定结果都是机动车。” 合肥市协警李平坦言，在路上看到这种不上牌、没驾照到处乱窜的代步车“头都疼”。他表示，交警往往会将其看作非机动车不予处理。 江西省工信委装备处副处长郭芳表示，根据国家要求，纯电动汽车在续航里程、最高时速、车辆设计上都有十分严格的要求。但现在这些被商家冠以“老年代步车”的车辆，大部分没有经过国家强制性质量检测，质量上没有任何保障，从各项指标来看并不在电动汽车范围内。 合肥工业大学新能源汽车工程研究院教师吉祥表示，根据《新建纯电动乘用车企业管理规定》，产品应符合双一百（最大续航里程100公里，最高时速大于100公里）要求。“而当下这些路上跑的低速电动车显然无法达到这些要求，因此我认为代步车不属于机动车。” 此外，由于监管空白，一些小作坊“鱼目混珠”，粗制滥造老年代步车。记者调查发现，江西省也有多家代步车生产企业，但江西省质监局接受采访时表示，该省质监部门从未给任何企业发过有关代步车的生产许可证。 由于各部门对老年代步车的定义不同，导致其从生产到上路行驶，都成了监管的“灰色地带”。面对这种情况，业内人士呼吁正视老年人、残疾人的相关需求并给予正确引导，同时尽快完善相关标准及法律法规。 “代步车有客观的市场需要，很难一禁了之。”吉祥认为，在三四线以下城市及乡镇农村，由于交通没有大中型城市发达，廉价的“老年代步车”可以给中低收入人群、老年人群体、残疾人群体带来诸多便利，这部分市场需求不容忽视。 吉祥建议，地方政府应当完善交通法规，制定代步车等低速电动车的路面管理政策，并且驾驶员也需持有驾照。例如，山东省沂南县已对符合要求的低速电动汽车允许挂以“沂电”开头的地方牌照，并且要求驾驶员持Ｃ3驾照方可上路，在二级及以下公路上行驶，时速不能超过60公里。 中国消费者协会律师团成员蒋苏华建议，各监管部门要明确责任划分，杜绝监管的“灰色地带”，避免出现执法不严、违法不究等失责行为。并且坚决取缔质量低劣、安全性能差的小型电动汽车生产经营企业。 与此同时，消费维权方面的工作也需进一步增强。根据新消法规定的公益性职责，中消协将从支持安徽消费者提出诉讼的个案入手，展开对代步车市场情况、质量问题、安全隐患、社会管理等调查及维权工作，以消除安全隐患。

现行的环保法于１９８９年１２月２６日由第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次十大正规网堵软件首页网址通过。２０１１年，环保法的修订被列入十一届全国人大的立法计划，２０１２年８月、２０１３年６月、２０１３年１０月、２０１４年４月，全国人大常委会对环保法修正、修订草案进行了四次审议，其间还广泛征求了社会各界的意见和建议。

海关总署近日发布的数据显示，10月份我国进出口总值达2.06万亿元，同比下降9%。其中，出口总额为1.23万亿元，较上月下降5.7%，这是外贸出口总额7个月以来首次出现环比下降，多类劳动密集型产品出口下滑尤其明显。这再次说明，我国以廉价劳动力为基础的人口红利正在弱化，经济转型升级迫在眉睫。 近年来，我国很多地方积极推进结构调整、推动产业转型升级，但也有一些地方政府或企业总是决心不大、动力不强。分析其中的原因后不难发现，固有的劳动密集型出口产品仍然是这些地方或企业的支柱，在没有新的出口产品替代的情况下，他们不愿、不肯、不想主动改变已经形成链条的产业。正是这种侥幸心理，导致劳动密集型出口产品陷入“低成本竞争，低端化生存，话语权微弱，赢利能力低下”的恶性循环，没有及时实现向产业中高端跃升。同时，我国劳动密集型出口产品承受着来自劳动力、环境、土地等多方面的成本压力，不少产业正在向印度、越南等国家转移，也在一定程度上造成国内劳动密集型产业的出口下滑。 这样的状况，在很大程度上倒逼相关企业必须主动转型升级，变低端制造业为高技术含量制造业。“中国制造2025”为中国制造转型升级规划了时间表和路线图，为劳动密集型出口企业指明了方向。面对劳动密集型产品出口下滑的现实，我们不必过于悲观，看清楚了自身的优势与不足，就完全有能力化解这一矛盾。 另外，由于劳动密集型产业在保障就业上发挥着重要作用，相关地方或企业亟需明确劳动密集型出口产品转型升级的方向。具体来说，这种转变必须是由产业链低端向产业链高端的转变，由制造环节向产品设计、品牌营销环节的转变，由贴牌生产向自主创新、自主品牌的转变。摆脱“低成本依赖”，在提升企业议价能力和话语权中寻找突破。（闻一言）

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