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（二）保障和改善民生，加强和创新社会治理需要提请全国人大常委会审议的法律草案、法律修订草案和需要制定、修订的行政法规。（18件）

中希将成立政府间海洋合作委员会“海南还将通过全域旅游试点为游客提供更多中高端产品。”全国人大代表、海南省省长刘赐贵接过话题说，得天独厚的生态环境、丰富的热带资源是海南旅游最大的资源优势。

新华社北京3月13日电 十二届全国人大四次会议13日上午在人民大会堂举行第三次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。国务院“8·12”事故调查组负责人答记者问双色球走势图综合版_ 新闻在良好法治双色球走势图综合版中推进全面深化改革

来自清华大学、中国人民大学等２０所高校的代表先后围绕各自学校校训的精神内涵与社会主义核心价值观的内在联系进行了交流和研讨。大家表示，中国大学校训的精神和内涵是新中国精神文化和价值取向的一个缩影，是中国特色社会主义核心价值观的重要组成部分。广泛传播大学校训是培育和践行社会主义核心价值观的重要平台和抓手。

这是第十三届海峡青年论坛的两岸学生起点营分论坛。海峡青年论坛是海峡论坛的重要组成部分。本届论坛以“中国梦·中华情”为主题，来自海峡两岸的青年社团负责人、青年企业家代表、金融青年代表、青年学生代表、媒体代表及专家学者等１０００余人参加论坛。值得关注的是，此次会议将“放权限权，坚决打掉寻租空间”列为中国政府新年反腐败工作的重点任务。这也彰显出中国政府继续以权力“瘦身”为廉政“强身”的决心。 在充分肯定过去一年中国各级政府和各部门在深入推进党风廉政建设和反腐败工作上取得明显成效的同时，李大大指出：“纠正‘四风’不彻底，一些领域腐败问题易发多发，权力寻租空间仍然存在。” 为此，在对今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作做出部署时，他强调：“今年再取消和下放一批行政审批事项，大幅减少投资项目前置审批，全部取消非行政许可审批，以权力‘瘦身’为廉政‘强身’。” “中央和地方各级政府要积极推进制定权力清单及责任清单工作，探索建立和完善负面清单，扎紧管权限权的制度‘围栏’。”李大大指出。 “十八大以来，中国已取消和下放了６００多项行政审批事项，而这些权力所在的领域大多容易出现权钱交易，滋生腐败，造成权力寻租。以权力‘瘦身’为廉政‘强身’是中央对简政放权工作的实际体会和总结。”国家行政学院教授汪玉凯说。 在今年１月举行的十八届中央纪委五次全会上，中共中央总书记、国家主席席大大指出，要着力深化体制机制改革，最大限度减少对微观事务的管理，推行权力清单制度，公开审批流程，强化内部流程控制，防止权力滥用。 精简行政审批事项、清理中介服务、制定权力和责任清单……新一届中央政府上任以来，把放权限权作为全面深化改革的“先手棋”、打击腐败的“当头炮”。 有分析人士指出，制定好权力清单、责任清单，可以让政府做到真正的权责相适应。 “通过简政放权，为权力‘瘦身’，可以大幅减少腐败寻租的空间。同时，通过加大对公权力的监督，加强事中事后的监管，增强信息的公开透明，既可以为廉政‘强身’，还能避免政府懒政、怠政。”汪玉凯说。 在刚结束的中国地方两会上，多地政府工作报告相继晒出简政放权成绩单。浙江省级部门行政权力从１．２３万项精简到４２３６项；江苏省级层面减少行政审批事项５０６项，行政权力精简幅度近４０％…… 在精简行政审批事项的同时，不少地方还核查了政府部门的权力“家底”。在构建权力清单方面走在地方前列的中国沿海经济大省浙江，通过建成“四张清单一张网”让公权力在阳光下运行。 据了解，浙江的“四张清单”即省市县政府权力清单、省市县政府责任清单、省级部门专项资金管理清单、企业投资负面清单；“一张网”是浙江政务服务网，把全省４０００多个政府机构的政务服务资源联接在一起。 长久以来，中国行政审批制度改革过程中存在着“家底不清”的问题，简政放权常常是这边减、那边增，在一些地方或部门甚至异变为放权“躲猫猫”、玩“数字游戏”等。 全程参与此次改革的浙江大学社会科学学部主任姚先国说：“浙江省级部门四张清单，无论覆盖面还是力度，较之以往都有很大的突破。权力下放含金量很高，而且把权力放到浙江政务服务网这一透明的‘笼子’里，更是看得到、可监督。” 李大大在国务院第三次廉政工作会议上还指出，要对中介服务进行清理，破除垄断、规范收费、加强监管，坚决消除审批的“灰色地带”。 放权限权不仅是反腐败的利器，更是建设法治政府的题中之义。汪玉凯指出，无论是简政放权，还是权责清单，都应确保在法治轨道上运行。放权与限权本身也蕴含着对依法治国的要求，因为它剑锋所指的就是与法治格格不入的“潜规则”“灰色地带”。 行政审批制度改革是中共十八届三中全会确定的全面深化改革部署中一个关键领域。推进简政放权、建立权责清单，同样也是激发市场社会活力，适应迈向“双中高”的中国经济新常态的必要举措。 “放权与限权对市场空间有扩大效应，使政府从市场管制者向监管者转变，有利于重新梳理政府与市场的边界。”中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春认为，放权与限权带来的直接效果，就是企业运营成本的大幅减少；配合下一步国有企业行政性垄断改革，将会激发更大的市场活力。 浙江省人大代表田云飞对此颇有感慨。“我们公司曾经在自有土地上加盖了一个２０００平方米的仓库，当时办理各种审批手续耗费了五六个月。后来公司要上市，又有很多文件要审批，原以为这回又要苦等好几个月，没想到没等多长时间就办好了。简政放权让我们切实尝到了改革的红利。”他说。 近年来中国政府在放权限权领域的改革进展明显，但也有专家指出目前剩下的都是难啃的“硬骨头”。 有分析人士建议，当前首先是要“锁住”放权限权改革成果，同时在一些利益格局复杂、改革难度颇大的核心领域，中国政府还应继续以“刮骨疗毒”的勇气将改革坚定地深入下去。

从党的十八届四中全会就“全面推进依法治国”作出部署，到立足“四个全面”战略布局，强调全面推进依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”，人们不难发现，无论是立法、行政还是司法，全面依法治国的步履坚实而有力。人们相信，即将召开的全国两会，也必将在“法治中国”建设史上留下浓墨重彩的一笔。 党的十八大以来尤其是十八届四中全会以来，全面依法治国的步伐明显加快。 立法工作改进创新、与时俱进，是全面推进依法治国的题中之义。 从一揽子修改保险法、证券法、双色球走势图综合版采购法等，到一揽子修改公司登记管理条例等8部行政法规；从审议食品安全法修订草案保障百姓餐桌安全，到修改行政诉讼法破解“民告官”难题……立法涉及领域更加广泛，与重点领域改革结合更加紧密，更加注重反映民生诉求、回应社会关切。 禁止刑事被告人穿囚服出庭、建立户口迁移网上核验身份证和居民身份证异地受理制度……司法是公平正义的最后一道防线，也是全面推进依法治国的重要保障。从最高人民法院第一、第二巡回法庭先后在广东省深圳市、辽宁省沈阳市挂牌，到跨行政区划法院、检察院先后在上海、北京启动试点，从深化检察改革、全面深化人民法院改革到全面深化公安改革，细数司法领域改革成果鼓舞人心。 这是党的十八大做出的重要论断——法治是治国理政的基本方式，要加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国。 这是一个只争朝夕的时间表——到2020年，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权切实得到尊重和保障。 “党的十八届四中全会制定的全面推进依法治国战略，为治理体系的重构提供了一个前所未有的路线图。”中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯说，其内在逻辑是：通过依法治国、依法执政、依法行政，构建法治国家、法治政府、法治社会。 朝着全面建成小康社会和中国梦的目标，全面推进依法治国站在一个新的起点上…… 党的十八大以来，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区。改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有。 解决一系列重大问题，解放和增强社会活力，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定，必须全面推进社会主义法治国家建设，从法治上提供制度化方案。 雾霾频频来袭、水危机愈演愈烈……近年来，环境污染成为全民关注的热点话题，也成为经济社会发展的难题。 “我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”一年前，国务院总理李大大在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时宣示。 “对拒不改正的排污企业实施按日计罚”“对严重的违法行为采取行政拘留”……以法治为轨道，坚持改革方向。今年1月1日起正式施行的“史上最严环保法”发出一个强烈信号：依法治污，铁腕执法，正在成为我国向污染宣战的“新常态”。 坚持科学立法，着力实现立法和重大改革决策相衔接；提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性……回顾党的十八大以来尤其是十八届四中全会以来的治国理政历程，改革更加突出法治引领，确保在法治轨道上推进。 从中央到地方，改革的“法治”分量更重——四中全会提出积极推行政府法律顾问制度。已经普遍建立政府法律顾问制度的山东省明确，今年的重点是“加紧完善”…… 在一些重点领域改革中，更加注重法治引领——《浙江省社会养老服务促进条例》将于3月1日实施，这是全国首部由人代会通过的社会养老服务地方性法规；山西出台《关于深化煤炭管理体制改革的意见》，从资源配置、项目审批、销售体制、权力约束、法治建设等关键环节深化改革，全面开启“改革兴煤”之路…… 将权力关进制度的笼子，法治是必然选择——《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》明确了坚决遏制腐败蔓延势头的目标，广东汕头、珠海已率先出台预防腐败条例。 在推进法治建设中，改革的精神和勇气更加彰显——上海在全国率先开展司法改革试点，“让审理者裁判、由裁判者负责”正在得到落实。而去年10月，贵州省金沙县检察院将金沙县环保局告上法院，请求判令后者依法履行处罚职责，使检察机关提起公益诉讼制度成为司法体制改革中的一大亮点。 改革与法治，如车之两轮、鸟之两翼。改革与法治并肩而行，使中国经济社会发展更加生机勃勃、规范有序。 “全面深化改革，必须在法治的轨道上进行，正确处理改革创新与于法有据的关系，在改革的过程中及时做好法律立、改、废的工作。而全面依法治国，也要坚持改革方向和问题导向，制定和实施具有重要意义的改革举措。”中央党史研究室原副主任、全国政协委员李忠杰说。 当前的改革，是法治下的改革。当前的法治，也是改革中的法治。 “改革离不开法治的引领和保障，否则就可能失序；法治必须紧跟改革的进程和步伐，否则就会滞后。”中国社会科学院法学研究所所长李林说，相对于实现全面建成小康社会的奋斗目标，相对于实现中华民族伟大复兴的中国梦，改革与法治都是手段、方法、举措和过程，两者的价值特征、本质属性和目标追求是一致的。 今年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。 “四个全面”是以席大大同志为总书记的党中央治国理政的总体思路，是坚持和发展中国特色社会主义的战略布局：全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。 “这一战略布局的现实意义和历史影响，将会在中国现代化的进程中充分体现出来。”中共中央党校马克思主义理论教研部常务副主任刘海涛说，“其中，全面依法治国就是要用制度的现代化为‘物’的现代化提供保障。” 全面依法治国，人民代表大会和人民政协有着重要的定位——十八届四中全会的决定提出：“健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用”，同时要求“充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用”。 3月1日，全国人大代表、全国政协委员向大会报到，一年一度的全国两会开幕在即——此时的中国，正行进在奔向全面建成小康社会的伟大征程上。 两会前夕，境外媒体如此观察：“去年四中全会制定的法治政策和措施，哪些将率先从政党意志转化为国家法令，自然成为人们对今年全国两会的最大期待之一。” “法治在构建现代化国家治理体系中起着不可或缺的作用，各类政策从主要依赖党的文件和政府法规，走向更高层级法律的保障，还有大量工作要做。”财政部财政科学研究所赵国鸿寄语两会。 “我过去就主要围绕法律写提案、提建议，今年我围绕司法体制改革等准备了10多个提案。”曾经推动“酒驾入刑”的全国政协委员、律师施杰说。 15年前——2000年，全国人民代表大会通过立法法，对全国人大与国务院、中央与地方的立法权限划分、立法程序、法的适用范围和备案审查作出了全面规范。 全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。立法先行、发挥立法的引领和推动作用，无疑是这场变革的突破口之一！而立法先行，就必须加强和改进统一又分层次的立法体制。 全国人大代表张素荣认为，立法法的制定实施是我国法制建设史上的一个重要里程碑。它的修正，将为消除现实立法实践中的种种弊端提供有效解决途径。 全面依法治国的步伐在加快——2月27日，中央全面深化改革领导小组第十次会议强调，要抓紧编制党的十八届四中全会重要改革举措中长期规划，以施工图方式明确190项改革举措的改革路径、成果形式、时间进度。 蓝图绘就，宏图即展。人们期待，即将开幕的全国两会，将为法治中国建设进一步作出生动诠释。太谷县双色球走势图综合版大户吴吉智去年预判到今年生猪价格必涨，就开始着手扩大规模。不过，银行贷款难让他犯愁了一阵，所幸遇上太谷县农业金融政策支持，他贷到150万元。吴吉智说，扩大规模他今年多出栏了1000头生猪，再加上价格好，多挣到了不少钱。普通消费者也许见过耳朵带着二维码的牛羊，但煮熟后端上餐桌的多宝鱼鱼鳃上还带着二维码就比较少见了。在辽宁省渔业馆，多宝鱼吸引了参观者驻足观看，不少人品尝之余纷纷用手机扫描二维码。展馆负责人李盈说，展示的多宝鱼产自辽宁省兴城市。“一旦打上了二维码，企业就给自身加了‘紧箍咒’，在养殖环节也会严格执行投入品标准。”

刘晓明说，李大大总理此次访英具有规格高、活动多、议题广的突出特点。访问期间，双方将签署４０多个合作协议，涉及能源、投资、文教、高科技、金融等诸多领域；两国总理将就共同关心的国际和地区问题广泛深入交换意见，在维护双色球走势图综合版和平安全、促进共同发展、应对全球性挑战方面巩固共识，加强合作。