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观 点：小微企业发展“新国十条”对扶持政策措施进行了一定程度的整合集中，注重解决政策落实的“最后一公里”问题，并首次明确了扶持小微的各种政策适用于个体工商户 国务院日前发布的《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出，从10个方面扶持小型微型企业健康发展，因此被称为小微企业发展“新国十条”。12月2日，《经济日报》记者和中国政府网联合采访了国家工商总局个体私营经济监管司副司长张霞和中国中小企业发展促进中心副主任陈新，请他们就《意见》中的热点问题进行解读。 他们表示，《意见》篇幅不长、条数不多，但内容涵盖广泛，有针对性地扶持小微企业发展。其中，第二条专门针对税收问题，特别强调打通税收政策落实的“最后一公里”；第五、六、七条针对投融资领域，解决小微企业资金缺乏的问题。 近年来，我国陆续出台了一系列支持小微企业发展的政策措施。在张霞看来，此次《意见》相比以往的措施有4个突出特点。具体来讲，小微企业发展“新国十条”的设计初衷就是针对新设立的小微企业；针对小微企业面临的普遍问题，对支持和扶持的政策措施进行了一定程度的整合集中；注重解决政策落实的“最后一公里”问题；首次明确了扶持小微企业的各种政策适用于个体工商户。 “中小企业量大面广，以前的政策措施涉及方方面面，执行起来比较分散，企业很可能抓不到政策的实惠。此次《意见》不只把各个部委的职能全部包括进来，同时也强调了直接可操作性，针对性也更强了。”陈新告诉记者。 张霞表示，针对小微企业发展中面临的一些主要问题，《意见》主要从4个方面给予扶持。“一是消减税费，扩大小微企业的生存空间。二是补充资金，让没有钱办企业的企业运转起来，让融资不难、融资不贵。三是解决小微企业普遍存在的用工难、缺人才、留不住的问题。四是解决场地困难问题。”张霞说。 同时，《意见》一直把解决问题作为制定政策的指导思想之一。其中，第九条提出建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制。此条内容就是为了使企业集中了解国家各类支持和扶持优惠政策，同时推动政策“落地开花”，形成对小微企业扶持的长效机制。“依托企业信用信息公示系统，汇集各部门的有关信息，建立小微企业名录，集中公开各类扶持政策，同时把小微企业享受政策的情况动态地予以公示，这一系列举措的目的就是在于加强对政策实施的监督。”张霞说。 针对解决“最后一公里”的问题，《意见》提出各级政府设立创业投资引导基金，积极支持小型微型企业。“这种投资基金本来是完全市场化的手段，但是我们把政府支持小微企业的财政资金与其结合，通过它放大政府资金的效应，加大对小微企业的支持，这是符合市场要求的，也表明我国更加注重运用市场化的手段实施政策。”张霞表示。 陈新认为，“扶持中小企业、小型微型企业的工作重点之一，就是大力推动中小企业和小微企业的服务体系建设，特别是公共服务平台建设，它在解决小微企业的共性需求、畅通信息渠道、改善经营管理、提高发展质量等方面发挥着重要的支撑作用。” （记者 陶瑞钢）

这使企业创新遭遇资金瓶颈。IT企业巨头浪潮集团董事长孙丕恕接受中新社记者采访时坦言，当前中国企业创新面临的一大困难在于，企业利润率随经济增速放缓而降低，加大创新投入“心有余而力不足”。

位于边境的西藏吉隆县、聂拉木县等地是受尼泊尔地震影响最严重的地区，而吉隆县萨勒乡又是受灾的核心区，萨勒乡有９０％约３００户的房屋出现了损坏，萨勒乡小学的住宿房、教学房、教师办公房都在地震中出现了不同程度损毁。学生在地震发生后被迫停课。长期以来，基础设施建设项目基本都由政府包办，特别是国际金融危机爆发以后的这几年，更是政府投资快速扩张的阶段。虽然从数量和规模来看，政府及其所控制的投资公司、企业做了很多事，但是，政府投资是不考虑效率的，也导致浪费严重。而与之相反，民间资本等社会资本是必须充分考虑投资的价值与天博综合app的。

新华社昆明４月１１日电（记者庞明广、白靖利）１１日，云南曲靖煤矿透水天博综合app发生后第５天，搜救仍在紧张进行。曲靖市政府新闻办发布消息说，截至１１日８时，事故救援已累计排水１４０００立方米，井下水位累计下降２７６厘米，目前仍未能与井下被困的２２名矿工取得联系。十八届三中全会至今，文化部原有１３项行政许可审批项目中，已取消或下放９项，新闻出版广电总局在新机构“三定”规定中，取消或下放了２９项行政管理职责。

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今年“两会”前，98岁高龄的于都籍老红军钟明委托全国人大代表、江西赣县五云镇镇长明经华去北京参会时给总理捎点脐橙。“两会”结束后，明经华还给钟明带来了总理的100元脐橙钱。 今年“两会”期间，李大大收到了合肥老乡为他创作的Q版漫画形象图，由安徽一名女记者交到总理手中，总理接过漫画说了声“谢谢”。 去年7月，总理在广西考察时，收到了村民送的两筐自家种的花生。李大大接过花生，一筐递给自治区党委书记说：“这代表‘水’”；一筐递给自治区政府主席说：“这代表‘路’”，“我把水和路的责任交给书记和主席了，会记着刚才座谈时说的问题，我们共同努力把水和路解决好”。据新华网 4月11日，李大大在海口东寨港红树林湿地保护区考察生态环保工作。在红树林边的渔村里，一位老人递给李大大一支船桨，说为了保护红树林，自己不再打鱼。李大大说，这把桨应该放进博物馆珍藏起来，向世人表明我们保护生态的决心。 这位送船桨给总理的老人，就是今年71岁的老渔民黄宏远。 在海南省会海口以东30公里有一片红树林，延绵数十公里海岸线，被称为海口之肺。林子里生长的数百种鱼类和软体动物，造就了这里“最美海鲜”的赞誉，却也给她带来了毁灭性的灾难。 骑着电瓶车，戴着草帽，格子衬衫扎在灰色西装裤里，腰间皮带夹别着一只老款的电话———眼前的黄宏远比电视上更加精神。见到成都商报记者时，这位71岁的老人正在演丰镇边海村里十来米高的水塔下管理水管安装。 自从送了船桨给总理后，黄宏远就成了村里的大红人，走到哪儿都有村民对他笑，说他好福气。在澳大利亚的女婿看见新闻时还不敢确定，立马打了越洋电话回家。“谁想得到？都不敢相信。”老人乐呵呵地说，其他五个在外打工的儿女也都打电话来向他祝贺，准备周六一起回家，跟父亲吃饭庆祝。 “这把桨是祖祖辈辈传下来的，现在送给总理，这是乘风破浪、勇往直前的桨……”得知自己要代表村民见总理后，这个“只读过初中，只会抓鱼虾”的老渔民，把自己要对总理说的话，想了整整一夜。 与演丰镇大多数只懂说本地话的老人相比，黄宏远的这口有点海南腔的普通话算是“很溜了”。黄宏远颇为自豪地说，这都是他自己学来的。2004年，黄宏远所在的村子在当地率先创建生态文明村，吸引不少外地人前来，为了跟上时代，年过60的他开始学习普通话。“看别人怎么说，就记在心里。”黄宏远向成都商报记者总结经验，“人家(说)的词，要是不懂，就问我小孩。” “总理问我，你多大了？怕我听不见，又凑到我耳边说。”黄宏远一字一顿，生怕漏掉一个细节。“我差一点就流眼泪了。”他说，“想不到我这么老了，还能见到总理。” 在黄宏远祖屋里一面斑驳的墙上，钉着两颗锈迹斑斑的钉子，这是以前挂船桨的地方。二十多年不打鱼，黄宏远那艘两三块木板装的小船，早已被海边的风浪打没了，只剩下这只木桨留作纪念。船桨送给总理后，黄宏远在原处挂上了一条红布，说是代表吉利。 特殊的环境造就了各种特别的生物，红树林的海鲜也与别处不同。“长在沙地的肉硬，不如我们这泥地里的鲜嫩。”黄宏远说，这里的海鲜是海南最好吃的，他抬手向红树林指去，只见一只食指长的小鱼正在淤泥里跳动，鱼鳍的部分还长着两只脚，“以前几元钱一斤，现在要卖40多元呢。” 黄宏远从二十岁起跟老一辈人学打鱼，一直打了28年。那时候没有什么工具，都是用线钓，用手抓。“有运气的话，半天能钓个十斤八斤，”而当地老师的一天工资才几元钱，“不如抓鱼”。 黄宏远：看了，我老伴儿抱着孙子和我一起看的。她边看边对孙子说，你看，阿公现在高级了哦。(笑) 黄宏远：总理问我，你多大了，我说71了，总理你呢？59了，总理说，你还是大哥。我送桨给总理后，说了一番话，总理鼓掌，对我说“好啊，好啊”。 黄宏远：镇里让我去见总理，我这么大年纪了也没什么贡献，就想说把这个桨送给总理行不行。这个桨我挂在家里，看着就想起我小小年纪开始打鱼，希望也让总理有个纪念，表达我们的心意。 黄宏远：镇上推选了18个老人，只有我一个人打了满分。 黄宏远：可以吧。在场的人问我会不会讲普通话，我说普通话也行，海南话也行。我觉得我讲普通话比海南话好。领导听了都说，好好好，就选这个老黄。 随着打鱼工具的改进，红树林的渔业越发兴旺发达，单是边海村就有700多人，八成以上都靠打鱼为生。山尾头村40岁的陈姓村民记得，他开始打鱼时，已经开始用渔网，开始只有十来米宽，后来发展到二三十米，渔网的网眼也越来越小，小一点的鱼大多也不用手钓了。一眼望去，东寨港里密密麻麻全是渔网。 海南东寨港国家级自然保护区管理局相关负责人陈伟告诉成都商报记者，捕鱼对红树林的伤害主要是生态方面的破坏。“网眼小，捕到的小鱼就多，鱼类就不能生长繁衍。”陈伟说，再到后来，出现的火车笼式渔网(网呈竹节状)，“连鱼苗都不剩。” 红树林的海鲜美名远播，也吸引了其他村镇的人前来打鱼。为了打到最多的鱼，一些村民甚至使用电鱼工具，那些长长的像铁杆一样的家伙往水里一放，不一会儿就翻出一大片白花花的鱼来。 红树林里除了鱼，还有螃蟹。螃蟹最爱在红树林底下挖洞，一棵树下一般就一只，两三个小时能抓十来只。黄宏远说，因为林子太密，必须得砍掉一些根才能进得去，手伸不进的地方也得砍，“有洞就砍，一天要砍好多树”。 刮台风的时候，渔民们把船拴在红树林，风一刮船就往林里面撞，一撞就是一片，“把红树林拉断的情况也不少”。这里的红树林皮是黑黑的，但皮被剥掉，就显出红色的肉来，就像人被磕破皮出了血。“所以才叫做红树林吧。”黄宏远说。 在边海村临海处，是一片片虾塘，一个个蓄水的方格连绵不绝，足有两三百亩，黄宏远告诉成都商报记者，这里原来是村里最大的一片红树林。 相关资料显示，1975年冬，海南农垦投入巨资，组织琼山、文昌、琼海、万宁、定安5个县23个农场的近万名职工，在演丰镇周边进行了一场规模宏大的围海造田工程。这场对1.1万亩红树林滩涂地进行的造田大会战，最终造出8300亩新田洋。 “那时候砍红树林，村民都去参加，砍了谁要就拿回家烧火。”黄宏远说，当时从红树林的这头看到那头，只能看见一个个指尖大的人在蠕动，而脚下倒地的红树，最大的有大碗口那么粗。然而，海滩变良田的目标没能实现。因为土壤盐碱性大，这片滩涂之后改种椰子，号称“万亩椰林”。之后，由于不适合种植，又变成“万亩海水养殖塘”。 黄宏远没有赶上虾塘兴旺日子。20世纪末，红树林的保护问题开始受到关注，林子里开始不让打鱼了，只能去外海。后来，黄宏远也放下了船桨，进了造船厂给年轻人造渔船。从用桨划的帆船到烧油的机船，随着老一辈渔民的退出，和打工浪潮的兴起，这里的渔业慢慢褪去当年的光辉。“现在村子里只有两百来人的，顶多只有一半人还在打鱼。”黄宏远说。 在东寨港出海口的海岸边，有一片颜色稍浅的红树林，村民说，那是他们种下的新树种。这两年，对红树林的保护力度有所加大。目前，保护区内58家咸水鸭养殖场均已搬迁，2439.5亩现存养殖塘正在实施退塘还林。 (蓝婧)

两部门在《关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知》中强调,充分发挥社会组织在公共服务供给中的独特功能和积极作用,有利于加快转变政府职能,创新公共服务供给方式,提高公共服务供给水平和效率;有利于培育和引导社会组织,加快形成政社分开､权责明确､依法自治的现代社会组织体制;有利于推动整合利用社会资源,增强公众参与意识,激发社会发展活力｡新华社北京７月１７日电 外交部发言人洪磊１７日表示，“海洋石油９８１”钻井平台将从西沙群岛海域转场至海南岛天博综合app，是有关企业正常的海上作业计划安排，与外部因素无关。

中国银监会主席尚福林向会议作草案说明时表示，作出这一修改的主要考虑是，存贷比监管在当时对于约束商业银行信贷规模过快扩张，防范和控制商业银行流动性风险发挥了积极作用，但随着经济、金融的发展，存贷比监管已不适应当前商业银行资产负债多元化和业务创新发展的需要，取消存贷比监管指标是银行业改革以及更好地支持实体经济的需要，也符合国际惯例。另据环保部环境监察局局长邹首民介绍，环保部已派出４个督查组，分赴北京、天津、石家庄、廊坊等城市采取暗查、暗访等方式重点督查重污染天气应急应对工作开展情况，重点检查各省、市、县重污染天气应急预案的启动、预警发布、各项响应措施的落实情况，重点工业企业大气污染物排放情况，以及秸秆禁烧、燃煤污染治理、建设工程施工现场扬尘控制、渣土运输车辆密闭、黄标车和老旧车辆淘汰等大气污染防治工作落实情况，对应急措施落实不到位的将严肃问责。

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