实行以家庭医生为基础的分级诊疗是国际通行模式。截至2014年,上海245家社区卫生服务中心均已启动了家庭医生制度试点,其中232家主动为下辖全部居委与村委配备了家庭医生,家庭医生数为3816人,签约常住居民为936万人;签约居民中,年内利用过家庭医生诊疗服务的占到68.1%,接受过健康评估的占到43.1%。 全国科技名词委是1985年经国务院批准成立的工作机构,代表国家审定和公布科学技术各领域的科学技术名词。目前,该委已经在自然科学、工程技术科学、农林、医学、人文社会科学、军事科学等领域建立了科技名词规范工作网络,形成了国家科学技术名词体系,在支撑服务科技创新、促进科教文化交流方面发挥了重要作用。编者按:党的十八大以来,以席大大同志为总书记的党中央对深化行政体制改革提出了明确要求。十八届三中全会进一步强调,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。本届政府成立伊始,开门办的第一件大事也是推进行政体制改革、转变政府如何稳赢pk10。 两年多来,简政放权、放管结合作为改革“先手棋”取得了明显成效,过程中释放的改革红利以及随之而来政府治理能力和廉政建设的加强,也为经济社会蓬勃发展蓄入了强大动力。这个6月,回顾来时路,我们可以看到的不仅是简政放权深度释放活力的清晰足迹,还有成效之下不断深化并且继续扩大简政放权范围的行动和自信,而一切的初衷始终不离稳增长、调结构、惠民生的主调,渗透了亿万人民群众最朴素、真切的期望与向往。 十八大以来,中国改革的一大亮点是简政放权。两年多来,秉承大道至简的理念和释放市场活力的担当,简政放权一路行走,留下一串串脚印。 简政放权是改革的总开关,中国人有强烈的名分观念,改革需要政策壮威,需要红头文字当护身符。简政放权是顶层设计的阀门,具有牵一发而动全身的重要意义。 2012年11月,十八大要求,深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。这是简政放权的纲领性指引。2013年2月,十八大二中全会通过《国务院机构改革和职能转变方案》,要求以职能转变为核心,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能。同年11月,十八大三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求,进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理。这是十八大之后简政放权进一步的动员令。 两年多来,从2013年4月、5月到2014年7月、12月再到2015年2月,国务院通过5次常务会议先后取消和下放700多项行政审批事项。令人特别关注的是,2014年2月7日,国务院批准发布《注册资本登记制度改革方案》,决定推行注册资本登记制度改革,按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则,创新公司登记制度,降低准入门槛,强化市场主体责任,促进形成诚信、公平、有序的市场秩序。而2015年简政放权更是紧锣密鼓,几乎每一次国务院常务会议都有简政放权的政策出台。 概略梳理一下十八大以来简政放权的历程,不难发现,在内容层面,从宏观到微观,从蓝图到实施,从抽象到具体,从轮廓到细节,从理论性到操作性,简政放权循序渐进,越来越清晰,越来越贴近老百姓。简政放权从关系老百姓的切身利益做起,不搞假大空。以往也搞简政放权,但有的是概念化、模糊化,与老百姓的切身利益总是隔着一点距离。如今简政放权越来越多的是“干货”,老百姓得到实惠。过去审批一个项目要跑破汽车轮胎的现象已一去不复返了。 在节奏层面,从精兵简政到降低审批门槛,从减少审批环节到加快文件印发速度,从审批“瘦身”到流程再造,再到为企业“减负松绑”,简政放权全方位、全覆盖,步步紧逼,挑战既得利益集团,打破权力藩篱,改革不再羞答答,乃至于“总理一怒为处长”,连办文的速度也有严格的时间限制。处长们坐不住了,被推着走,往日按部就班的工作节奏被紧张快干的作风所替代。 而以简政放权为核心的行政管理体制改革激活市场和社会创造力发挥巨大的作用,释放出的政策红利,对拉动中国经济回暖并加速转型升级起到了重要作用。一个显著的标志,就是激发了大众创业、万众创新的热情。简政放权给社会各界创造更多的公平的机会,特别是商事制度改革以来,2014年3月至2015年1月,全国新登记注册市场主体1262.29万户,同比增长16.60%。其中,企业358.33万户,增长47.61%。平均每天新登记注册企业1.06万户。统计显示,截至1月底,全国市场主体实有户数突破7000万,达7017.64万户,同比增长14.88%。 简政放权不仅释放了市场活力,还对推动政府治理能力提升和廉政建设很有促进作用,以壮士断腕的气魄,将职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,正一步步实践十八大提出的纲领性要求。人们明显地感受到,过去被视为“衙门”的政府机关如今亲和力增多了,门好进了,脸色好看了,事情也好办了。同时,由于简政放权,压缩了权力寻租的空间,政府的“门庭”也干净多了。 简政放权任重道远,大幕已拉开,剧情在展开,伴随经济新常态,简政放权必将为深化改革继续开道,让市场充满活力。(蔡恩泽) 席大大在会上发表重要讲话指出,两年来,中央财经领导小组已经召开了8次如何稳赢pk10,确定了不少要办的大事,有必要检查一下这些事是不是落地见效了。总的看,各部门对贯彻落实中央财经领导小组确定的事项态度是坚决的、思路是清楚的、进度也是符合要求的。只有极少数如何稳赢pk10能指望收入增幅达到这一规模或更多。张高丽说,近年来,在席大大主席和普京总统的亲自关注和推动下,中俄能源合作取得一大批重要成果,合作领域不断扩大,合作层次持续提升。双方要进一步积极落实两国元首和总理达成的合作共识,加强中俄能源战略合作关系,实施好东线天然气管道项目建设,加快商谈西线天然气合作项目,搞好油气项目对接和先进装备制造合作,按照利益共享、风险共担、互利共赢原则推进上下游一体化合作,同时进一步开拓新的合作领域和合作项目,巩固中俄全面战略协作伙伴关系的物质基础,促进两国共同发展,造福两国人民。 三是依法认定如何稳赢pk10担保功能的非典型担保合同的效力,最大限度发挥担保制度的融资功能 一是电动汽车产业尚处于发展初期,动力电池及充电等关键技术发展日新月异,如何稳赢pk10技术方案对应的充电需求存在较大差异,增加了充电基础设施建设与管理的难度。周小川表示,国际金融架构领域的各项工作,包括基金组织份额和治理改革、资本流动、全球金融安全网、主权债务重组和债务可持续性及增强SDR作用等正在取得积极进展,为共同塑造更加平稳有序的国际货币金融环境作出了重要贡献。近期于巴黎召开的国际货币体系高级别研讨会进一步促进了各方深入坦诚的交流。G20应通过具体措施不断增强国际货币体系的稳定性和韧性。在2017年年会前完成第15次份额总检查,进一步提高新兴市场和发展中国家的份额占比。改善对资本流动及其风险的监测,通过总结国别经验帮助成员国更好地应对资本流动挑战。继续推动主权债务领域的有关工作,欢迎巴黎俱乐部加强与新兴市场经济体的沟通。进一步加强以IMF为核心的全球金融安全网,促进IMF和区域融资安排之间更有效的合作,不断完善IMF贷款工具。应扩大SDR的使用,讨论以SDR报告包括外汇储备在内的经济金融数据和发行SDR计价的债券等问题。 职业技能教育是培养“大国工匠”的重要切入点,有助于提升中国制造的水平,也是一个很好的民生工程。因此,建议一部分本科教育向职业教育转变。办好职业教育,应该根据企业的需求设置专业,培养社会需要的技能人才2016年是实施十三五规划的开局之年,央企任重道远,唯有坚持高举改革大旗,坚持技术创新、机制体制创新的“双创”,坚持供给侧与需求侧对接,才能不负重望,有所担当。(蔡恩泽)新华社北京5月29日电(记者 许晟、陈文仙、赵晓辉)如何评价富时公司将把A股纳入其全球基准指数?珠海中富“12中富01”债券发生实质违约,证监会怎样保护债券持有人权益?证监会清理整顿各类交易场所依据标准是什么?如何评价上交所、中金所将与德交所组建合资公司?针对资本市场热点问题,证监会新闻发言人张晓军29日在例行新闻发布会上作了相应回应。 富时公司在5月26日宣布启动将A股纳入其全球基准指数的过渡计划,推出新兴市场过渡性指数。张晓军表示,这是A股纳入国际知名指数取得的重要进展,我们对于富时的积极态度表示赞赏。 他说,证监会将继续与包括富时在内的国际知名指数公司保持密切沟通,向国际投资界积极宣传和展示中国资本市场发展和开放的新进展和新举措,便利长期资金进入A股市场,不断提高国际投资界对于中国资本市场的信心和认可程度。 近日,珠海中富因连续两年亏损,其在2012年5月发行的5.9亿元期限3年的“12中富01”债券发生实质违约。张晓军表示,证监会将继续督促相关主体切实履行应尽的职责,按照法律规定和契约约定妥善处理好债务偿还问题。 按照合同约定,“12中富01”债券于2015年5月28日到期,珠海中富需兑付本金5.9亿元和利息0.31亿元,合计6.21亿元。5月27日,公司公告,因面临较大的资金流动性困难,无法全额兑付债券本息。只能全额支付债券利息,本金兑付2.065亿元,占本期债券总额35%。 张晓军说,在“12中富01”债券到期之前,证监会已约谈国泰君安证券公司,督促其履行债券受托管理人义务,代表持有人向发行人主张权利。并督促公司定期披露债券兑付安排和资金筹集进展,及时准确地揭示风险;及时准确披露经营风险、股票相关风险等。 在回应投资者关心的清理整顿各类交易场所相关问题时,张晓军说,清理整顿的主要依据是《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》和《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》,认定有关交易场所的交易活动是否违规、是否构成违法证券期货交易,需要由省级人民政府或有权机关通过调查取证、分析判断后依法作出结论。 他说,按照规定,省级人民政府和公安、司法机关对交易场所涉嫌从事违法证券期货交易活动的性质认定存疑的,可提交联席会议认定,由证监会征求相关单位意见后出具认定意见。由证监会牵头组织的性质认定,是对省级人民政府或有关机关开展监管执法的一种专业性、辅助性支持工作。 此外,针对近期投资者反映在参与一些地方商品类交易场所,尤其是贵金属类交易场所交易过程中遭受损失,张晓军说,地方商品类交易场所,包括贵金属类交易场所,其性质应当是现货市场,应当实行实物交割,如果没有出售或者取得相关商品的真实需求,就不要参与这类市场的交易活动。 5月12日,上交所、中金所将与德交所组建一家合资公司,并挂牌以证券现货为主产品。张晓军表示,交易平台的建立是推进我国资本市场双向开放、扩大人民币跨境使用的重要探索,是境内交易所实施国际化发展战略的新尝试。 他说,交易平台的建立,有利于促进人民币国际化,为境外人民币资金提供更丰富的投资工具;有利于满足中欧贸易和实体经济发展的现实需求,满足欧洲及德国企业和投资者对使用人民币结算并投资保值的内在需求,为其提供人民币投资和风险管理工具;有利于促进我国资本市场的双向开放,提升我国资本市场的影响力和对外开放水平。 张晓军表示,根据市场形势并经监管部门批准,交易平台的业务范围可进一步拓展至证券衍生品及其他产品。并将引导国际投资者更加关注和积极参与我国资本市场,提升我国资本市场的影响力和双向开放水平。 此外,张晓军在当天的新闻发布会上还表示,《公司债券发行与交易管理办法》配套规则已经基本齐备。后续,将指导相关自律组织制定发布《公司债券承销业务尽职调查指引》《公司债券承销业务规范》等配套规则,进一步推动交易所债券市场规范发展。 新华社乌鲁木齐5月27日电(新华社记者 潘莹)26日召开的中共中央政治局会议指出,要如何稳赢pk10意识形态工作,用社会主义核心价值体系构筑新疆各民族共有精神家园。这为新形势下做好新疆工作、守好文化阵地指明了方向。 |